Женщины меняют Вологду: старший помощник прокурора области Наталья Швед

Знакомьтесь, в проекте «Женщины меняют Вологду» новая героиня. Со старшим помощником прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации и общественности Натальей Швед мы поговорили о роли женщин в силовых структурах и громких делах последних лет. 

- Много ли женщин работает в прокуратуре Вологодской области?

- Неудивительно или, наоборот, удивительно, но женщин в нашем ведомстве – больше половины. Такой вот у нас состав. Между прочим, несколько женщин занимают должности прокуроров районов. Женщины в форме возглавляют территориальную прокуратуру. 

- Как вы пришли на работу в прокуратуру?

- В органы прокуратуры я пришла в 2010 году. Когда я училась в институте, у нас был такой предмет: «прокурорский надзор». Преподавал его мужчина, достаточно строгий и принципиальный, но у него было достаточно много разных историй, что называется, из жизни. Кроме того, он умел найти ответ на любой вопрос. Его пример и сподвиг меня к мысли о работе в прокуратуре. Конечно, тогда я плохо представляла себе, что из себя представляет структура всей нашей силовой системы. Но подумала, что надо сначала пройти путь «от» и «до» и поступила на службу в полицию. Позже, пойдя отборочные этапы, поступила в резерв и устроилась на службу в органы прокуратуры. Начинала работать помощником прокурора в прокуратуре Череповецкого района. Потому были прокуратуры Череповца, Вологды, сейчас служу в прокуратуре Вологодской области. 

- Насколько сегодня прокуратура Вологодской области загружена работой?

- Работы у нас хватает. Только в 2023 году органами прокуратуры было выявлено свыше 35 000 нарушений закона, для устранения которых было введено более 10 000 мер прокурорского реагирования, в том числе исков и заявлений на сумму свыше 53 миллионов рублей. По нашей инициативе к дисциплинарной и административной ответственности привлекли более 10 000 лиц, а наши проверки стали основанием для возбуждения 100 уголовных дел. 

- На что направлено более пристальное внимание вашего ведомства?

- Основные направления деятельности, как и прежде, это социальные права граждан, в данной сфере мы проводим много проверок. Без внимания не остались и проверки деятельности предпринимателей. За год добились погашения долгов перед предпринимателями на сумму свыше 50 млн рублей. 

В поле зрения прокуроров всегда находится защита прав детей. Мы следим за защитой их прав в части здравоохранения, обеспечения жильём детей-сирот, детей из многодетных семей. Благодаря работе прокуроров, более 250 детей-сирот были обеспечены жильём. Кроме того, по нашей инициативе бюджет выделил свыше 423 млн рублей для того, чтобы обеспечить всех детей-сирот жильем. 

Много внимания уделяем сфере здравоохранения. В этом году проводили масштабные проверки, в том числе и по обеспечению детей-инвалидов необходимыми средствами реабилитации. Уже решили проблемы более 80 детей и держим на контроле ситуацию ещё с 60 детьми. Необходимые контракты уже заключены. Полное устранение нарушений находится на контроле органов прокуратуры. 

- Как часто сотрудникам прокуратуры приходится вставать на защиту трудовых прав вологжан?

- В данной сфере мы проверяем условия обеспечения безопасности труда и условий трудовых соглашений. Иногда выявляем факты неверного заключения трудовых договоров. По мерам прокурорского реагирования перед 350 гражданами погашена задолженность на сумму 10 млн рублей. И еще с 19 нашими гражданами были заключены трудовые договоры. 

Ярким примером может служить проверка прокуратуры города Вологды, проведенная в сентябре 2022 года. Местный житель работал на индивидуального предпринимателя, занимавшегося распиловкой древесины. На производстве произошел несчастный случай, и мужчина получил тяжёлые травмы. Но так как с ним не был заключён трудовой договор, то и ни на какие выплаты молодой человек претендовать не мог. Чтобы защитить права гражданина, прокуратура вышла в суд с иском для установления фактов трудовых отношений. Суд нашу позицию принял и иск удовлетворил. Благодаря этому молодой человек получил компенсацию морального вреда -1 млн рублей. Предпринимателю же пришлось ответить за нарушение закона: в его отношении было заведено уголовное дело по статье 143 УК (нарушение требований охраны труда). В настоящее время в суд направлено уголовное дело для рассмотрения по существу.

- Расскажите о какой-то истории, когда вам удалось восстановить справедливость? 

- В 2023 году было направлено в суд достаточно сложное уголовное дело в отношении 18 лиц, которые обманным путём предлагали престарелым гражданам по телефону приобрести различные медицинские приборы, в которых, в принципе, граждане и не нуждались. При этом предлагалось купить приборы по многократно завышенной  стоимости. Фигуранты уголовного дела орудовали в 8 субъектах РФ, в том числе и в Вологодской области. Сегодня потерпевшими по этому делу проходит 190 человек. Общая сумма ущерба составила более 3 миллионов рублей. Дело направлено в суд. 

- Как много дел прокуратуры доходят до суда?

- Государственными обвинителями в 2023 году поддержаны обвинения по 5 800 уголовных дел. Из них 1500 уголовных дел – это дела тяжкие и особо тяжкие, 48 дел коррупционной направленности и 600 дел, по преступлениям в отношении несовершеннолетних. Дела совершенно разные, начиная от краж и заканчивая убийствами. 

- СМИ помогают вам в выявлении нарушений законодательства?

- Да, действительно, на работников органов прокуратуры возложена такая обязанность как мониторинг средств массовой информации на предмет возможных выявлений нарушений законодательства. Дежурный прокурор и я - старший помощник по взаимодействию с средствами массовой информации ежедневно осуществляем мониторинг СМИ. Каждое утро результат докладывается напрямую прокурору, а он определяет публикации, по которым будут организованы проверки. Большую часть – под его личным контролем. Результаты проведены проверки докладываются прокурору. 

Таким образом в прошлом году на основании мониторинга СМИ было проведено более 580 проверочных мероприятий. В результате принято больше 210 мер прокурорского реагирования: иски и представления, которые вносились. По некоторым материалам были возбуждены уголовные дела. 

В частности, если вы помните, была ситуация с одним из кафе Вологды, где отравились люди. Из СМИ эту информацию мы выявили и позже возбудили уголовное дело. В настоящее время оно находится на стадии расследования. 

- Есть еще какие-то заметные дела, которые попали в поле зрения прокуратуры, после публикации в СМИ?

- Ранее в СМИ появились сведения о покупке в Вологодском районе автомобиля Тойота Ленд Крузер. Эта информация также стала основанием для проведения проверки. Были выявлен ряд нарушений, и прокурорские работники обратились с иском в суд для признания сделки ничтожной. Суд Вологодской области также признал наши доводы обоснованными. В настоящее время эта сделка отменена, и теперь каждая из сторон должна вернуть всё на круги своя: покупатель машины должен вернуть деньги и наоборот. 

- Какие дела в поле зрения вашего ведомства наиболее приоритетны?

- Соблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции является одним из основных направлений деятельности нашего ведомства. Все уголовные дела коррупционной направленности и проверки по данному вопросу находятся на контроле прокурора. Вопрос актуальности для нас не теряет.

- Много случаев несоблюдения норм антикоррупционного законодательства?

- За прошлый год на территории области мы выявили более 450 лиц, кто нарушил антикоррупционное законодательство. Все это должностные лица. По результатам проверки было внесено более 90 представлений, а 180 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Еще 4 должностных лица были уволены. 

В прошлом году прокурором области Андреем Михайловичем Тимошечевым было утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководства банка «Северный Кредит». Нашумевшее дело, его расследование продолжалось более 5 лет. Участникам преступного сообщества вменяется хищение денежных средств банка, а также часть денежных средств правительства Вологодской области. Обща сумма хищений -  свыше 3 миллиардов рублей. 

Почему такой большой срок у расследования этого дела? Потому что в рамках дела необходимо было провести экспертизы. Хоть дело и было в прошлом году отправлено в суд, судебное следствие в настоящее время все еще идёт. 

Ещё одно из крупных резонансных дел, которое завершилось обвинительным приговором – это уголовное дело по факту поручения взятки бывшим руководителем вологодского областного онкодиспансера. Дело в том году было отправлено в суд, а приговор вынесен в этом. Мужчина был признан виновным в совершении этого преступления и получении взятки в размере 1 млн рублей за содействие в получении контракта. Ему назначен реальный срок в размере трёх лет. Отбывать наказание предстоит в колонии строгого режима.

Помимо этого, штраф на сумму больше 4 млн рублей. Денежные средства, ранее предъявленные в качестве взятки, были конфискованы в доход государства. Подсудимый лишен права занимать должности в государственных и муниципальных органах в течение 7 лет. 

- Много желающих работать в прокуратуре или ведомство также испытывает кадровый голод?

- Если брать прокуратуру Вологодской область, то у нас штатная численность 392 работников (на всю область). В настоящее время где-то 5% от всей численности – это вакантные должности. К кандидатам у нас высокие требования: высшее юридическое образование, необходимо пройти медицинское обследование. Помимо профессиональных навыков, кандидат на службу в органы прокуратуры должен обладать и определёнными моральными качествами, поскольку ему предстоит в дальнейшем в рамках работы соблюдать надзор за соблюдением законов и проявлять принципиальность. И в том числе своим примером показывать уважение к существующему законодательству.

Поэтому при отборе кандидаты поступают сначала в резерв, с ними проводятся тестирование и собеседование. Отмечу, что у нас прокурор области лично проводит собеседование с каждым кандидатом. 

К кадрам у нас серьезное отношение, часто готовить ребят начинаем со школьной скамьи. Сотрудники прокуратуры часто проводят лекции для старшеклассников и студентов юридических вузов. Во время таких встреч они рассказывают о деятельности органов прокуратуры и отвечают на все вопросы молодежи. Кроме того, мы им рассказываем о наших профильных вузах, куда они могут поступить (всю информацию о вузах можно найти на сайте прокуратуры Вологодской области). Сейчас по целевым направлениям у нас учатся 27 человек, потому что с вузами, где есть юридические специальности, мы заключили договоры. Во время учебы ребята приходят к нам на практику и уже воочию могут увидеть все особенности нашей службы. 

Также есть у нас институт общественных помощников - студенты юридических факультетов, кто в свободное от учёбы время заключают договор с прокуратурой области, и на общественных началах помогают выполнять поручения прокурора. Это отличное начало карьеры, например, должности общественного помощника в свое время начинал вологодский прокурор по надзору в уголовно-исполнительной системе Сергей Егоров. 

- За годы службы вы не разочаровались в профессии?

- Нет, напротив. Когда я пришла на службу, я плохо представляла масштаб работы прокуратуры. Начиная от проверки соблюдения норм федерального законодательства и заканчивая поддержанием уголовных обвинений. К тому же у нас, каждый юрист – в зависимости от своих особенностей и предпочтений – сможет найти себе применение, потому что мы охватываем практически все сферы деятельности юриспруденции.

Кроме того, работая в органах прокуратуры, я могу сказать, что профессия воспитывает и формирует твою личность. Становишься более принципиальным, более многогранно развитым. Все время нужно быть в курсе происходящих событий в стране и в регионе. Это очень расширяет мировоззрение. Так что разочарования нет, напротив своей профессией я горжусь и мне всегда приятно, когда человек просто говорит «спасибо». Это значит, что мы действительно сделали что-то такое, что заставило произнести эти слова благодарности. В это минуту понимаешь, что не зря работала.

- Как к вашей службе относится сын? Гордится мамой?

- Мне кажется, что он ещё в силу своего возраста не очень понимает, где мама 

работает. Он понимает одно: работает много. Сейчас у нас появилась традиция на внерабочие мероприятия мы приходим с членами своих семей. 

Те же самые лыжи: берём мужей, детей, жён и все вместе идём кататься. И там уже наши дети могут видеть не только маму-прокурора, но и её коллегу. Посмотреть, окунуться в это во всё. Провести вместе время – это тоже хороший момент в нашей работе. Учитывая, что я пришла в органы прокуратуры до того, как у меня появился ребёнок, то можно сказать, что он рос вместе со мной в этой системе. Конечно, кодексы на ночь я ему не читала – читала обычные сказки. Но он уже знает, что 158-ая – это кража; 105-ая – это убийство. Я думаю, что он, скорей всего, будет гордиться.

- Работа прокурора занимает много времени, что-то остаётся для себя?

- Чем больше ты работаешь, тем больше умеешь распределять свои силы и время. Конечно, хотелось бы чуть больше свободного времени для семьи, друзей и личных дел. Но распоряжаемся тем, что имеем и учимся совмещать.

- Как вы снимаете нагрузку? Где отдыхаете?

- Для себя, честно, я поняла, что лучший отдых – посещение спортзала. Этот час для меня - перезагрузка с интеллектуального на физический уровень. И три раза в неделю я себя веду в спортзал и там перезаряжаюсь.

- Женщины – сотрудницы прокуратуры меняют Вологду к лучшему?

- Я думаю, что меняют жизнь к лучшему не только женщины города Вологды. В каждом районе нашего региона работают женщины. Люди приходят со своими бедами, с какими-то проблемами и наши женщины-прокуроры разбираются во всех этих вопросах. 

Например, 400 с лишним миллионов рублей выделено детям-сиротам. За этими большими цифрами будет история одной женщины или мальчика, которым в силу законодательства положено это жильё и кому это жилье мы помогли получить. Из таких мелочей и складываются перемены к лучшему. Поэтому, мне кажется, что наши женщины действительно меняют жизнь к лучшему. 

ПАРТНЕР ПРОЕКТА