Отходов на миллион: департамент городского хозяйства Вологды заплатит за свалку в черте города

Суд обязал департамент городского хозяйства администрации Вологды выплатить 909 тысяч рублей за ущерб, который был нанесен окружающей среде. Росприроднадзор обнаружил несанкционированную свалку прямо в черте города на земле муниципалитета.

Свалка в черте города

В июле 2023 года специалисты Росприроднадзора выявили захламление земельного участка на улице Доронинской. Земля с кадастровым номером 35:24:0303006:60 относится к категории участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе обследования были зафиксированы отходы производства и потребления, размещённые прямо на земеле, чем был нанесен ущерб окружающей среде. Лабораторный анализ показал, что отходы относятся к IV классу опасности — умеренно опасные для окружающей среды. Последствия вреда от таких отходов проходят в течение 10 лет.

Ведомство рассчитало сумму ущерба — 909 179 рублей 62 копейки — по методике Минприроды России. Претензия о добровольном возмещении вреда была направлена в администрацию, но осталась без ответа. В итоге Росприроднадзору пришлось обращаться в суд.

В судебном процессе представители администрации заявили, что ответственность за содержание таких земель несёт департамент городского хозяйства. Суд с этим согласился.

По пункту 3.8 Правил благоустройства Вологды, именно департамент обязан следить за состоянием участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предотвращать захламление.

Изучив материалы дела и расчёты Росприроднадзора, суд признал их обоснованными.

«Причинённый окружающей среде вред является следствием бездействия Департамента», — говорится в судебном решении Арбитражного суда Вологодской области.

В итоге иск удовлетворён частично: взыскание назначено только с департамента городского хозяйства, а в отношении администрации города требования отклонены.

Департаменту предстоит возместить ущерб в полном объёме —909 179 рублей 62 копейки.

Чужая свалка — хозяйская ответственность

Департамент не согласился с судебным решением и обратился сначала в апелляционный суд, а потом подал кассационную жалобу. Все судебные процессы были проиграны.

В кассационной жалобе департамент отметил, что суды неверно установили обстоятельства дела. По его мнению, не был определён правовой статус участка, где нашли свалку, и не установлено, кто именно её устроил. Из-за этого, по мнению представителей департамента, фактически были освобождены от ответственности люди, которым этот участок площадью 0,63 га ещё в 1993 году был выделен под строительство овощехранилищ.

Также департамент не согласился с тем, как суд оценил представленные доказательства ликвидации свалки, и указал, что видеозапись, которую представил Росприроднадзор нельзя считать надёжными доказательством  — на них нет указания места съёмки.

Однако суд установил, что документы 1993 и 1998 годов, касающиеся кооператива «Сила», которому по информации департамента был предоставлен участок, ни о чем не говорят.  Ведь выписка из ЕГРН не подтвердила эти данные.

1 ноября Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения решения предыдущих инстанций и согласился с тем, что за несанкционированную свалку несет ответственность департамент городского хозяйства города Вологды, и именно он должен заплатить почти миллион, за то, что не досмотрел за землей в областной столице.