«И так сойдет»: Череповецкий «Водоканал» запустил очистные без экологической экспертизы

Муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Водоканал» запустило очистные в городе металлургов после реконструкции без положительного заключения экологической госэкспертизы. Об этом стало известно после того, как Арбитражный суд Вологодской области отказался признать недействительным предписание Росприроднадзора в отношении предприятия. Предписание было выдано в апреле 2025 года по итогам выездной проверки, проведенной с 24 по 29 апреля.

Проверка показала

Во внимание инспекторов Росприроднадзора попали два крупных объекта — «Правобережный участок комплекса очистных сооружений канализации» и «Левобережный участок комплекса очистных сооружений канализации», эксплуатация которых оказывает прямое влияние на окружающую среду. Проверка показала, что после масштабной реконструкции эти объекты были введены в эксплуатацию без положительных заключений экологического надзора.
В ходе проверки Управление выяснило, что МУП «Водоканал» ввел в эксплуатацию эти объекты капитального строительства без положительных заключений экологического надзора. 

Речь идет о реконструкции первичных и вторичных отстойников Правобережного участка, модернизации системы доочистки сточных вод и модернизации оборудования обезвоживания осадка на Левобережном участке. Но на этом нарушения не закончились.

Выяснилось, что без положительной экологической экспертизы предприятие также реализует рекультивант «Череповецкий», утвержденный еще в 2019 году, а эксплуатация газоочистного циклона Гидродревпрома Ц-1150 не обеспечивает проектную степень очистки технологического оборудования.

Росприроднадзор предписал устранить выявленные нарушения до 29 июля 2025 года, однако «Водоканал» решил, что лучше обратиться в арбитражный суд. 
Предприятие сослалось на то, что все три объекта капитального строительства введены в эксплуатацию, вследствие чего обязанность по получению положительного заключения органа федерального государственного экологического надзора перестала существовать. 

1:0 в пользу Росприроднадзора

Суд оказался непреклонен. Во-первых, обязательное требование по прохождению экологической экспертизы закреплено Градостроительным кодексом для объектов первой категории опасности с 2018 года. Во-вторых, обязанность подать заявку на экспертизу лежала на самом предприятии. Суд подчеркнул:

«Предприятие не оспаривает отсутствие заключений, однако полагает, что акты ввода в эксплуатацию объектов являются средством преодоления отсутствия заключений. Данные выводы не основаны на требованиях действующего законодательства.  Отсутствие заключений свидетельствует о том, что объекты не прошли проверку на соблюдение требований экологической безопасности ни на момент ввода в эксплуатацию, ни после начала их эксплуатации. Таким образом, доказательства соответствия промышленных объектов требованиям экологической безопасности отсутствуют, а поэтому предписание Управления Роспотребнадзора в указанной части является законным и обоснованным».

Не меньше вопросов у надзорных органов возникло и к рекультиванту. Он изготавливается из осадков сточных вод, песка из песколовок, которые стоят в пунктах приема снега, и используется для рекультивации нарушенных земель. Он не соответствует ГОСТам и ТУ. Роприроднадзор классифицировал рекультивант как «новое вещество», оценка экологической безопасности которого не проводилась, а документация подлежит государственной экспертизе. Суд согласился с доводами управления.

Кроме того, в ходе внеплановой проверки было установлено, что газоочистный циклон Гидродревпрома Ц-1150 очистку древесной пыли обеспечивает только на 87,8%, вместо проектных 90%. МУП не представил убедительных данных, почему оборудование можно эксплуатировать при нарушении проектных характеристик.
Арбитражный суд Вологодской признал предписание Росприроднадзора законным и обоснованным, отказав «Водоканалу» в его отмене. Известно, что предприятие не намерено сдаваться и планирует оспорить решение в апелляционном суде. Следующее заседание назначено на 13 ноября 2025 года.