Какая ответственность предусмотрена за организацию в несогласованном митинге?

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Вместе с тем Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определен порядок организации и проведения публичного мероприятия.

Для организации публичного мероприятия закон помимо оповещения возможных участников публичного мероприятия обязывает организатора подать уведомление о его проведении в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (в Вологодской области такое уведомление подается в администрацию муниципального образования по месту планируемого проведения мероприятия).
Подача уведомления является обязательной в том числе и при проведении публичного мероприятия в специально отведенных для этого местах при условии, что предельная численность его участников превысит 100 человек.

Уведомление подается в сроки от 15 до 5 дней до дня проведения публичного мероприятия (в зависимости от планируемого использования средств агитации).

После поступления уведомления орган местного самоуправления обязан при согласовании проведения мероприятия назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении и обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан.
В случае несоблюдения порядка организации и проведения массовых публичных мероприятий, они являются несогласованными, что влечет установленную законом ответственность участников мероприятия и организаторов.

Частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекс) предусматривается ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 50 часов, или административный арест на срок до 10 суток.

Пункт 1.1 части 1 ст. 20.2 Кодекса предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании в виде административного штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, или обязательных работ на срок от 20 до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток.

Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения влечет ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса с наложением административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или обязательных работ на срок до 40 часов.

В соответствии со ст. 212.1 Уголовного кодекса РФ за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена уголовная ответственность с назначением наказания до 5 лет лишения свободы.
Неоднократность образует нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение 180 дней.

Старший помощник прокурора Вологодской области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления, правовому обеспечению Смирнов А.В.